市本级行政事业单位国有资产处置管理办法

文章来源: 发布时间:2015年05月18日 点击数:418 字号:

商财【201115

 

澳门足球彩票投注公司关于印发

市本级行政事业单位国有资产处置

管理办法》的通知

 

各县(区)财政局,市直各单位:

为了规范市本级行政事业单位国有资产处置行为,维护国有资产的安全和完整,合理配置和有效利用国有资产,我局制定了市本级行政事业单位国有资产处置管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。自本办法执行之日起,市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》同时废止。

 

 

                           

 

 

 

 

                   〇一一年五月六

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市本级行政事业单位国有资产处置管理办法


   第一条 为了规范市本级行政事业单位国有资产处置行为,维护国有资产的安全和完整,合理配置和有效利用国有资产,保障国家所有者权益,根据澳门足球彩票投注公司《行政单位国有资产管理暂行办法》(澳门足球彩票投注公司令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(澳门足球彩票投注公司令第36号)、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)和《行政事业单位国有资产管理办法》(商政〔201040号)的有关规定,结合澳门足球彩票投注公司实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类(国有)事业单位(以下统称行政事业单位)。
  第三条 行政事业单位国有资产处置,是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产产权转移或者注销的行为,包括各类国有资产的无偿转让、出售、出让、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
  第四条 行政事业单位需处置的国有资产范围包括:
  (一)闲置资产;
  (二)因技术等原因并经过科学论证,确需报废、淘汰的资产;
  (三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产;
  (四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;
  (五)已超过使用年限无法使用的资产;
  (六)依照国家、省、市有关规定需要进行资产处置的其他情形。
  第五条 行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续,未经批准不得擅自处置。
  第六条 资产处置应当由行政事业单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定,提出意见,按审批权限报送审批。

市直行政单位处置国有资产单位价值在3000元以上或者批量价值在5000元以上的,报市财政局审批;市直事业单位货币性资产损失核销或者处置国有资产单位价值在3000元以上或者批量价值在5000元以上的,经主管部门审核同意后报市财政局审批。上述规定限额以下的资产处置由行政单位和事业单位主管部门审批,报市财政局备案。
  涉及土地处置的,依照法律、法规、政策及有关规定执行。
  第七条 行政事业单位处置国有资产,应根据不同情况具有下列证据及有关资料:
  (一)固定资产报废、报损
  1.资产处置申请文件(写明处置原因、处置资产状况、处置方式和处置金额等);
  2.行政事业单位国有资产处置申报表(见附件一);
  3.资产价值凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、凭单、账页、固定资产卡片等复印件(复印件需加盖单位公章);
  4.资产报废、报损的技术鉴定,国家有专门技术鉴定部门鉴定的资产,按国家规定提供技术鉴定意见,如:房屋拆除批复文件或建设项目拆建立项文件,车辆报废证明,锅炉、电梯等安检部门的检验报告;专业设备等国家无专门技术鉴定部门鉴定的资产由其主管部门组织鉴定小组进行鉴定,并出具书面鉴定意见;
  5.特定事项的证明材料,如:盘亏资产应提供单位的内部说明、主管部门意见和对责任者的处理文件;失窃等意外事故造成的资产损失,应提供单位的内部说明、主管部门意见和公安部门出具的证明材料,涉及保险索赔的还应有保险公司的理赔凭证及保险理赔情况说明;自然灾害造成的资产损失应提供单位的内部说明和相关部门的证明材料;
  6.其他相关资料。
  (二)固定资产有偿转让、出让、置换
  1.资产处置申请文件(写明处置原因、处置资产状况、处置方式和处置金额等);
  2.行政事业单位国有资产处置申报表(见附件一);
  3.资产价值凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、凭单、账页、固定资产卡片复印件等(复印件需加盖单位公章);
  4.相应资质的评估机构出具的评估报告;
  5.其他相关资料。
  (三)固定资产无偿转让、对外捐赠
  固定资产无偿转让指转出单位正常工作确实不需要,且转让方、受让方均是财政全供单位之间的资产划转,或政府主管部门系统内国有资产合理调配的资产划转行为。
  1.资产处置申请文件(写明处置原因、处置资产状况、处置方式和处置金额等);
  2. 行政事业单位国有资产处置申报表(见附件一);
  3.资产价值凭证,如购货单(发票、收据)、工程决算副本、凭单、账页、固定资产卡片复印件等(复印件需加盖单位公章);
  4.转让方、受让方草签的相关协议;
  5.受让方基本情况;
  6.其他相关资料。
  (四)行政事业单位呆坏账损失、事业单位对外投资、担保(抵押)等货币性资产核销
  1.资产处置申请文件(写明处置原因、处置资产状况、处置方式和处置金额等);
  2.债权、股权或投资、担保凭证;

3.呆坏账形成情况和对方单位(包括担保单位)情况说明;
  4.法院判决书、破产公告或破产清算清偿文件;工商部门注销、吊销文件、政府部门有关行政决定文件或中介机构出具的经济鉴证证明等;
  5.单位内部说明和对责任者的处理文件;
  6.其他相关资料。
  (五)无形资产、涉密资产等有特殊要求的资产处置,按有关规定执行

第八条 行政事业单位国有资产处置申报审批程序。

(一) 行政单位处置国有资产应以正式文件向市财政局提出资产处置申请,并附《行政事业单位国有资产处置申报表》(见附件一)及有关材料;有主管部门的事业单位处置国有资产应以正式文件向主管部门提出申请,经主管部门审核同意后,由主管部门以正式文件向市财政局提出资产处置申请,并附《行政事业单位国有资产处置申报表》及有关材料;无主管部门的事业单位处置国有资产应以正式文件向市财政局提出资产处置申请,并附《行政事业单位国有资产处置申报表》及有关材料。

(二)市财政局收到行政事业单位的资产处置申请及有关材料,经审核符合本办法有关规定后,及时下达《行政事业单位国有资产处置批复书》(见附件二)。属于主管部门审批的,由主管部门下达《行政事业单位国有资产处置批复书》。《行政事业单位国有资产处置批复书》既是调整行政事业单位有关资产、资金账目的依据,也是澳门足球彩票投注公司门和主管部门重新安排行政事业单位资产配置预算项目的参考依据。

第九条 行政事业单位处置国有资产要遵循公开、公正、公平的原则,使国有资产处置收益最大化。行政事业单位出售、出让、转让、变卖资产,应当由市财政局招投标中标的的资产评估机构评估鉴定并报市财政局核准或者备案,经市财政局或主管部门审定后在政府批准或依法设立的产权交易机构中通过挂牌、拍卖、招投标、协议转让等市场竞价方式公开处置。交易价格不得低于评估价值的90%,低于90%时应暂停交易并报市财政局审批,批准后方可继续进行。
  第十条 市直
行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有,纳入一般预算管理,全部缴入市级国库。缴入市级国库的国有资产处置收入,支出按照履行职能需要,由市财政局统筹安排,优先用于行政事业单位固定资产的维修和购置。
  第十一条 处置国有资产过程中发生的相关费用(资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等)可在收入中抵扣,抵扣后的余额全额上缴市级国库。
  第十二条 行政事业单位资产处置收入全额缴入市财政后,行政事业单位依据《行政事业单位国有资产处置批复书》(见附件二)调整相关会计账目。
  第十三条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时,应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记,编制清册,报送市财政局审核批准,并及时办理资产移交、调拨、封存、拍卖等手续。
  第十四条 经批准召开重大会议、举办大型活动以及临时机构等购置的国有资产,由市财政局统一购置,主办单位借用,在会议、活动结束、临时机构撤销时,由主办单位归还市财政局,并在市本级行政事业单位调配或处置。主办单位对资产的安全和完整负责,不得擅自占有或者处置。
  第十五条 违反本办法规定,擅自处置国有资产并造成国有资产流失的,市财政局、主管部门、行政事业单位及其工作人员,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及《河南省行政事业单位国有资产管理办法》(省政府令第108号)等有关法律法规处理。
  第十六条 企业化管理事业单位的资产处置另行规定。
  第十七条 本办法自发文之日起施行。
  
 

                    

 

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